Україна налаштована на нормальний
переговорний процес по зміні газових
контрактів з Росією. Про це заявив
сьогодні, 30 серпня, прем’єр-міністр
України Микола Азаров на прес-конференції
в Харкові. “Ми налаштовані на проведення
нормального переговорного процесу з
Російською Федерацією”, – сказав глава
українського уряду, передає
“Інтерфакс-Україна”.
“Різні гіпотетичні можливості
існують, але я все-таки прихильник
нормального переговорного процесу на
умовах рівноправ’я, на умовах пошани, і
щоб наші партнери прислухалися до наших
аргументів, а вони у нас достатньо
серйозні”, – додав прем’єр, відповідаючи
на питання, за яких умов Україна може
звернутися до суду для розриву газових
контрактів з російською стороною.
Азаров підкреслив, що будь-яка конфліктна
ситуація в двосторонніх українсько-російських
відносинах може негативно вплинути на
їхній розвиток, тому “потрібно
зменшувати зону конфліктів”.
Як раніше повідомляли українські ЗМІ,
Азаров заявив, що позиція російської
влади в газовому питанні змушує українську
сторону задуматися про розрив контракту
на постачання газу в судовому порядку.
За його словами, уряд України вже
проконсультувався з вітчизняними і
міжнародними експертами щодо перспектив
судової тяжби з Москвою і готовий почати
розгляди.
При цьому прес-секретар прем’єр-міністра
Російській Федерації Дмитро Пєсков
повідомив, що офіційний Київ не
поінформував Москву про наміри почати
судовий розгляд для розірвання газових
контрактів, що діяли, і підкреслив, що
“російська сторона виходитиме з того,
що між відповідними організаціями РФ
і України є угоди, що діють, зобов’язання
за якими виконуються Росією в повному
обсязі”.
Як відомо, Україна веде переговори з
Росією про можливе зниження ціни на
природний газ. 11 серпня відбулася зустріч
президентів двох країн – Дмитра Медведєва
і Віктора Януковича. Жодної офіційної
інформації про підсумки переговорів
не прозвучало – зустріч пройшла за
зачиненими дверима.
Напередодні Янукович заявив про
можливість судового позову щодо
легітимності угод між “Газпромом”
і “Нафтогазом України” про постачання
і транзит газу, укладених в 2009 році
екс-прем’єром України Юлією Тимошенко,
яку Генпрокуратура України звинувачує
в перевищенні влади при укладанні
контракту на постачання російського
газу в 2009 році.
Раніше ЗМІ повідомляли, що прем’єр
Росії Володимир Путін у Криму погодився
знизити ціну на газ в обмін на згоду
керівництва України на створення
спільної структури, яка в майбутньому
зможе контролювати роботу української
ГТС.
Зауважимо, що переговори України та
Росії з приводу газу зайшли у безвихідь.
Офіційно вони закінчилися лише створенням
робочої групи для обговорення газових
питань.
6 червня голова правління “Газпрому”
Олексій Міллер заявив, що “Газпром”
не планує змінювати формулу ціни на газ
для України і не прив’язуватиметься до
інших енергоносіїв. “Винаходити якусь
для когось нову формулу або прив’язувати
її до будь-яких інших енергоносіїв ми
не будемо”, – сказав він, підкресливши,
що закладена в контракті з Україною
формула ціни “є абсолютно ринковою”.
Київ зробив заяву у відповідь – якщо
РФ не перегляне формули ціни, для неї
зросте вартість транзиту газу по
українській території. “Україна
зазнає збитків, не отримуючи компенсації.
Раз у нас зросла ціна газу, компенсуйте
нам ставки транзиту”, – заявив
прем’єр-міністр України.
Раніше президент України Віктор
Янукович заявив, що зростання ціни на
газ відповідно до контракту 2009 року між
Україною і Росією становить загрозу
українській економіці.
“Газпром” i “Нафтогаз” 21
квiтня 2010 року в Харкові пiдписали
доповнення до контракту на постачання
газу, згiдно з яким українська сторона
отримала знижку в цiнi на газ, яка дорiвнює
величинi зниження експортного мита при
постачаннях газу до України.
Згiдно з постановою уряду РФ вiд 30
квiтня, нульове експортне мито при
постачаннях росiйського газу до України
дiє по 2019 рiк включно.
За контрактної цiни на газ нижче 333,33
дол за 1 тис кубометрiв розмiр мита
дорiвнюватиме нулю. Якщо цiна дорiвнюватиме
або буде бiльшою за 333,33 дол, то мито
визначатиметься як рiзниця 30% контрактної
цiни та суми в 100 доларів.
Спецiальний митний збiр дiє щодо 30 млрд
куб м газу, що постачається до України
в 2010 роцi, i 40 млрд куб м газу, який щороку
постачатиметься Українi з 2011 по 2019 рiк.
Обсяги газу, що перевершують цей показник,
оподатковуватимуться загальним
30-вiдсотковим митом на експорт газу з
Росiї. Мито застосовується з 1 квiтня
2010 року.
Згідно з газовими контрактами від 19
січня 2009 року між “Нафтогазом” і
“Газпромом”, ціна газу для України
перераховується щокварталу за спеціальною
формулою. У неї закладено базову ціну
450 дол за тисячу кубометрів, а також
прив’язку до котирувань мазуту і газойлю
Platts з дев’ятимісячним запізненням.
Зменшення вартості російського
газу зменшить негативне сальдо торгового
балансу України
Прем’єр-міністр України вважає, що
зниження ціни на російський газ зменшить
негативне сальдо торгового балансу
України. “У нас є проблема – це негативне
сальдо торгового балансу… з чим це
пов’язано – це відомо. Це дисбаланс з
Російською Федерацією у зв’язку зі
зростанням вартості газу. Як ліквідувати
цей негативний дисбаланс? Перш за все
– домовитися про перегляд газових
контрактів з Росією”, – сказав він.
Окрім цього, за словами прем’єра,
необхідно зменшити споживання газу і
запровадити програму імпортозаміщення.
Експерти сумніваються в
успіху арбітражного позову України до
“Газпрому”
В України є підстави звернутися в
Арбітражний інститут Торгової палати
Стокгольма, щоб змусити “Газпром”
скоригувати угоди, говорять енергоєксперти,
проте фахівці з міжнародного права
скептично оцінюють шанси на успіх,
передає “Німецька хвиля”.
Голова енергетичних програм центру
“Номос” Михайло Гончар вважає, що
на переговорах про умови постачання
російського газу Київ повинен діяти
жорсткіше і скористатися готовністю
“Газпрому” відійти від прив’язки
ціни газу до ціни нафти.
Експерт нагадав, що саме цього
добиваються і європейські країни після
газової кризи 2009 року, і такі дії, зокрема
погрози німецького концерну E.ON судитися
з “Газпромом” в міжнародному
арбітражі, змусять Москву піти на
поступки.
Зі свого боку, експерт з енергетичних
питань Олександр Нарбут пропонує
підсилити позиції Києва шляхом
реформування українського газового
монополіста НАК “Нафтогаз України”.
Він вважає за доцільне розділити
компанію на транзитну, торгову і видобувну
структуру – саме такий механізм підвищення
прозорості і ефективності українського
газового ринку передбачений Меморандумом
про співпрацю з модернізації української
ГТС Україна-ЄС.
Примітно, що, як вважають обидва
експерти, Київ міг би змусити Москву
піти на поступки, якби звернувся в
Арбітражний інститут Торгової палати
Стокгольма. Вони аргументують це тим,
що контракт між “Нафтогазом” і
“Газпромом” визначає право однієї
зі сторін при істотних змінах ринкової
ситуації вимагати перегляду контракту.
На той випадок, якщо компромісу не
вдається досягти протягом трьох місяців,
“будь-яка сторона має право оскаржити
дії іншої з виконання контракту і
передати справу в Стокгольмський
арбітраж”, додають експерти.
При цьому Нарбут не впевнений в успіху
такого позову, враховуючи програш 2010
року України в арбітражі Стокгольма в
суперечці з “РосУкрЕнерго”. З цим
не погоджується партнер української
адвокатської фірми Engarde Ірина Назарова.
На думку адвоката, контракт між
“Нафтогазом” і “Газпромом”
формально і справді не заважає ініціювати
арбітражний процес, але чи не єдиною
підставою для розірвання контракту
може стати “відсутність вільного
волевиявлення “Нафтогазу”.
Адже українська компанія, пояснює
адвокат, була вимушена укладати угоду
в умовах газової блокади України і
Європи з боку Росії. “У законодавстві
більшості країн світу, зокрема Швеції,
це є підставою визнати контракт
недійсним”, – говорить Назарова.
Разом з тим, юрист не бачить ніяких
гарантій успіху, адже навіть після зміни
уряду в 2010 році сторони виконували
контракт, “підтвердивши його законну
силу”, а питання про примушення
“Нафтогазу” гарантовано зажадає
від арбітражу дати оцінку діям державних
службовців.
“У нас склалася думка, що доказова
база, зібрана в рамках процесу проти
Юлії Тимошенко, недостатня для винесення
обгрунтованої правої поставнови на
користь “Нафтогазу”, – вважає
Назарова.
