На этой неделе Государственный департамент США опубликовал очередной
отчет о торговле людьми.
В эту категорию попали такие государства, как Албания,
Аргентина, Бахрейн, Болгария, Бразилия, Венгрия, Гондурас, Гонконг,
Греция, Египет, Индия, Индонезия, Иордания, Исландия, Казахстан, Латвия,
Марокко, Мексика, ОАЭ, Пакистан, Румыния, Сербия, Турция и другие.
Сами себя Соединенные Штаты Америки относят к 1-й категории стран,
“государственные органы которых в полной мере соблюдают минимальные
нормы Закона о защите жертв торговли людьми, призванные ликвидировать
торговлю людьми”. В эту категорию Госдепартамент внес также такие
государства, как Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия,
Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Новая Зеландия,
Норвегия, Португалия, Тайвань, Финляндия, Франция, Швеция, Южная Корея.
Попали в этот “белый список” многие страны бывшей Югославии, а также
Грузия, Колумбия, Нигерия, Польша и другие.
Россия была отнесена Госдепартаментом США к категории “2WL” (“список
особого внимания”). В таких странах, по оценке американского
внешнеполитического ведомства, “абсолютное количество жертв наиболее
тяжких видов торговли людьми очень велико или существенно растет; не
были представлены доказательства того, что в прошедшем году усилилась
борьба с наиболее тяжкими видами торговли людьми (количество
расследований, судебных преследований и обвинительных приговоров по
преступлениям, связанным с торговлей людьми; увеличение помощи жертвам; а
также доказательства того, что сокращается соучастие государственных
должностных лиц в наиболее тяжких видах торговли людьми)”. К той же
категории были отнесены страны, которые “прилагают значительные усилия
по приведению своей деятельности в соответствие с минимальными нормами,
но должны принять дополнительные меры в следующем году”. В этой
категории перечислены, например, такие страны, как Азербайджан,
Афганистан, Беларусь, Вьетнам, Ирак, Катар, Кипр, Китай, Малайзия,
Сирия, Таиланд, Тунис, Узбекистан, Эстония.
Наиболее проблематичной является так называемая 3-я категория, которую
можно отнести к “черному списку”. Это страны, в которых “государственные
органы не в полной мере соблюдают минимальные нормы и не прилагают
значительных усилий, чтобы привести свою деятельность в соответствие с
этими нормами”. К таким странам Вашингтон отнес Алжир, Венесуэлу, Йемен,
Иран, Северную Корею, Кубу, Кувейт, Ливан, Ливию, Саудовскую Аравию,
Судан, Туркменистан и некоторые другие.
Кроме того, три государства отнесены к “особым случаям”: Гаити (где в
январе прошлого года около 200.000 человек погибли в результате серии
землетрясений), Кот-д’Ивуар и Сомали (где в течение последних лет
продолжаются кровопролитные гражданские войны).
“Доклад о торговле людьми за 2011 год включает в себя более 180 оценок
усилий правительств разных стран по борьбе с торговлей людьми. В
соответствии с терминологией и ценностями Протокола ООН по борьбе с
торговлей людьми (гарантии предотвращения, преследования и помощи:
пресекать торговлю людьми, карать за не. и обеспечивать защиту
максимальному количеству жертв), в определение торговли людьми
Соединенные Штаты включают все, что связано с принудительным трудом и с
торговлей взрослыми и детьми в целях сексуальной эксплуатации. Оценивая
свои действия и действия правительств других стран, мы приходим к
выводу, что мерило усилий той или иной страны по искоренению рабства –
не в принятии суровых законов против торговли людьми, а в том, насколько
широко и эффективно эти законы исполняются”, – заявила в связи с
публикацией отчета госсекретарь США Хиллари Клинтон.