Осенняя сессия Парламентской ассамблеи
Совета Европы рискует обернуться
грандиозным скандалом из-за чрезмерно
жесткой, по мнению России, резолюции о
соблюдении последней взятых на себя
обязательств. Документ будет вынесен
на голосование в начале октября и в
случае принятия потребует от Москвы
серьезных демократических уступок и
пересмотра важных моментов внутренней
и внешней политики. Что неприемлемо,
решили члены российской делегации и
теперь грозятся бойкотировать мероприятие.
Вчера спикер Госдумы Сергей Нарышкин
провел совещание по участию российской
делегации в открывающейся в понедельник
в Страсбурге Парламентской ассамблее
Совета Европы, сообщил источник
“Ведомостей” в аппарате Госдумы.
В предварительной программе на понедельник
намечено часовое выступление Нарышкина,
на вторник – рассмотрение доклада об
исполнении Россией своих обязательств
перед Советом Европы и голосование по
соответствующей резолюции. Проект
которой российская сторона сочла
чрезмерно жестким.
Российская делегация решила не
отмалчиваться и продемонстрировать
свое недовольство в этой связи. Примут
ли радикальные меры – пока не ясно. Но
первое решение в этой связи уже принято:
руководитель нижней палаты парламента
отменил свое участие в Парламентской
ассамблее.
“Я посчитал для себя возможным
выступить на сессии ПАСЕ тогда, когда
условия будут соответствующими”, –
цитирует ИТАР-ТАСС сегодняшнее заявление
Нарышкина.
Визит председателя Госдумы слишком
важен с имиджевой точки зрения,
отказываться от него не хотелось бы,
ранее отмечали источники “Ведомостей”
в Госдуме. Однако поездка председателя
с последующим принятием жесткой резолюции
также негативно скажется на имидже.
Чего хочет ПАСЕ
Отметим, что еще в начале сентября
Европа продемонстрировала смягчение
позиции по отношению к России, когда в
докладе ПАСЕ о положении дел в сфере
гражданских прав и свобод было сказано,
что Москва здесь добилась заметного
прогресса.
На этом благоволение европейцев к
российскому варианту демократии
закончилось, и теперь РФ готовы обвинить
в жесточайшем нарушении гражданских
свобод, а также потребовать исправления
ситуации. Так, проект резолюции призывает
российские власти пересмотреть
избирательное законодательство в части
назначения членов избиркомов и работы
независимых наблюдателей, отказаться
от практики слияния правящей партии с
государством, восстановить диалог с
непарламентской оппозицией и изменить
законы так, чтобы не подавлялась свобода
выражения мнений – в частности, это
касается закона о митингах – удержаться
от контроля за соцсетями и от попытки
дискредитировать НКО.
Также от России потребуют прекратить
преследование правозащитников и
расследовать все подобные случаи,
привлечь к ответственности всех виновных
в нарушениях прав человека на Северном
Кавказе, расследовать все случаи
применения пыток и жестокого обращения
со стороны правоохранительных органов
и наказать виновных, воздержаться от
применения силы к демонстрантам. А также
пересмотреть приговор Pussy Riot.
Кроме того, Ассамблея попросит выполнить
требования предыдущих резолюций,
касающихся войны между Россией и Грузией
– так ПАСЕ характеризует военизированный
конфликт 2008 года между Грузией, Абхазией
и Южной Осетией – например, речь идет о
выводе российских войск с бывших
грузинских территорий. К тому же Москва
должна будет вывести остатки российского
военного присутствия из Приднестровья.
ПАСЕ обвинили в двойных стандартах
и попытке давить на российский суд
Депутат-единоросс Роберт Шлегель,
входящий в состав российской делегации
в ПАСЕ, назвал требования резолюции
“исходно невыполнимыми”, сообщает
“Газета.ru”. Например, согласно
аргументации Шлегеля, требование
резолюции не применять закон об
экстремизме против Свидетелей Иеговы
неприемлемо, поскольку организация
является “сектой”. А призыв ПАСЕ
освободить Pussy Riot из-за он счел давлением
на суд.
Другой член делегации – депутат-единоросс
Александр Сидякин – в свою очередь
выразил удивление, что ПАСЕ не предъявляет
претензии к крупным штрафам за нарушения
на митингах в Швейцарии и Франции, зато
“прислушивается к стонам” российских
граждан.
Но главное, помимо всех этих претензий
в нынешний проект могут быть внесены
изменения, которые способны привести
к серьезному дипломатическому скандалу:
в текст резолюции могут добавить
требование в будущем передать мониторинг
выполнения Россией своих обязательств
перед СЕ в руки Совета министров Европы.
Это будет означать более жесткий контроль
за исполнением требований ПАСЕ.
Эксперт: уходить, раз вошли,
не стоит, однако польза от присутствия
в ПАСЕ также сомнительна
Источники в Госдуме рассказали
“Ведомостям”, что изначально
рассматривались несколько вариантов
превентивного ответа России на жесткую
резолюцию. Так, из программы работы
российской делегации предлагалось
исключить доклад Нарышкина – первое за
всю историю отношений выступление в
ПАСЕ главы нижней палаты. Что и случилось.
Вместо спикера Госдумы слово могут
дать руководителю делегации, председателю
комитета по международным делам Алексею
Пушкову. Ну и самый радикальный вариант
– бойкот.
Есть “за” и “против” как
участия в работе ПАСЕ, так и неучастия:
если Россия не потеряла надежды изменить
позицию, то сотрудничество имеет смысл,
но если мы убеждены в ангажированности
этой структуры, то надо ограничить свое
присутствие и не реагировать чрезмерно
на каждое событие там, заявил “Ведомостям”
экс-депутат Константин Затулин. По его
замечанию, страны традиционной демократии
прекрасно живут, не зная об этих советах.
Уходить, раз вошли, не стоит, однако
польза от присутствия в ПАСЕ также
весьма сомнительна, добавляет он.
Окончательное решение о бойкоте и
дальнейших мерах воздейсвтия на ПАСЕ
– сверх демарша Нарышкина – пока принято
не было. Как ожидается, решение будет
оглашено сегодня: Пушков проведет
брифинг по работе на сессии.
