парламентська кампанія в Україні
супроводжувалася недостатнім рівнем
змагальності, а порушення під час
підрахунку голосів у низці мажоритарних
округів спотворюють весь виборчий
процес. Про це йдеться в остаточній
доповіді за результатами парламентських
виборів в Україні, винесеній на обговорення
Постійного комітету ПАРЄ на засіданні
в п’ятницю в Андоррі, повідомляє
Інтерфакс-Україна.
“Спеціальний комітет дійшов висновку,
що парламентські вибори в Україні були
затьмарені недостатнім рівнем
змагальності, що сприяло домінуванню
великих економічних і фінансових груп,
зокрема, через використання адміністративного
ресурсу, відсутність прозорості у
фінансуванні виборчої кампанії і партій,
дисбалансу у висвітленні в ЗМІ. У виборців
був вибір серед різних партій і великої
кількості кандидатів, що задовольнило
попит на різні політичні погляди”, –
йдеться в документі, оприлюдненому на
сайті організації.
У доповіді наголошується, що день
виборів, 28 жовтня, “був спокійним”.
“Члени комітету зазначили цілком
впорядковане проведення виборів,
голосування та підрахунок голосів були
проведені професійно і спокійно”, –
констатують в ПАРЄ.
Разом з тим, спостерігачі звертають
увагу на той факт, що ситуація погіршилася
під час підрахунку голосів у низці
мажоритарних округів, що призвело до
тривалої затримки в процесі підрахунку.
“У зв’язку з цим комітет висловлює
серйозне занепокоєння і вважає, що ці
порушення спотворюють весь виборчий
процес”, – підкреслюється в доповіді.
Комітет також відзначив інші серйозні
проблеми – зловживання адміністративними
ресурсами, фіктивні газети, підкуповування
виборців, поява “технічних кандидатів”.
“Комітет упевнений, що ці феномени
не допомагають в плані впевненості
виборця у виборчому процесі”, – йдеться
в документі.
Крім того, Комітет шкодує, що вибори
відбулися на тлі справ екс-прем’єра Юлії
Тимошенко та екс-міністра внутрішніх
справ України Юрія Луценка, які перебувають
в місцях позбавлення волі.
“Щодо фінансування партій і виборчої
кампанії, комітет нагадує, що під час
президентської кампанії 2010 року було
поставлено питання про роль грошей та
олігархізації політики в Україні в
цілому та у виборчому процесі зокрема.
Це проявилося ще більшою мірою в ході
цих виборів. На жаль, багато українських
громадян бачать політичну боротьбу як
битву між різними кланами і їхніми
фінансовими інтересами, а не як змагання
між платформами та ідеями”, – вказує
на проблему ПАРЄ.
Разом з тим, Комітет відзначив задовільну
роботу Центральної виборчої комісії,
вказавши водночас, що деякі засідання
пройшли за зачиненими дверима.
У зв’язку з викладеним вище, Комітет
вважає, що ПАРЄ повинна продовжувати
тісну співпрацю з Верховною Радою та
іншими інституціями за допомогою
процедури моніторингу, а також з
Венеціанською комісією для вирішення
проблем, зазначених під час виборів 28
жовтня 2012 року і для майбутньої
консолідації всього виборчого процесу.
З цією метою ПАРЄ висунула низку
рекомендацій, серед яких ухвалення
єдиного виборчого кодексу до наступних
виборів, реформування виборчої системи
для покращення регіонального представництва
та збільшення впливу виборців на їхніх
представників у парламенті за допомогою
прийняття системи пропорційного
представництва на основі відкритих
партійних списків.
Також рекомендується імплементувати
в повному обсязі рекомендації ПАРЄ і
GRECO, спрямовані на зміцнення прозорості
фінансування політичних партій та
виборчої кампанії, провести розслідування
за всіма фактами звинувачення у
використанні адміністративного ресурсу
та інших порушень під час виборів і
оприлюднити результат цього розслідування.
Комітет закликає українську владу
провести розслідування порушень,
зазначених у мажоритарних округах, де
надалі результати були скасовані,
встановити відповідальних і поінформувати
про це ПАРЄ якомога швидше.
Також пропонується провести чітке
розмежування між державними адміністраціями
і політичними партіями, що перебувають
при владі, зробити кроки, щоб гарантувати
плюралізм в ЗМІ під час виборчої кампанії,
проаналізувати методи спрощення
тривалої, складної процедури голосування
та підрахунку голосів у день виборів,
організувати навчальні курси для членів
виборчих ділянок, особливо, сільської
місцевості для поліпшення проведення
процедур під час дня виборів.
“ПАРЄ готова надати Україні допомогу
в імплементації цих важливих реформ
виборів”, – підкреслюється в доповіді.
Як повідомлялось раніше, президент
ПАРЄ Жан-Клод Міньйон відзначив регрес
демократії в Україні та зазначив, що
цілком згодний з негативними оцінками
міжнародних спостерігачів, які вони
висловили щодо виборчого процесу в
Україні.
