З прийняттям закону про запобігання корупції від жовтня 2014 року було запроваджено зміни для учасників тендерів для державних закупівель. Тепер для участі в тендері юридичним фірмам (при умові, вартості закупівлі товару/послуги сягає, а також і перевищує 1 мільйон гривень, а для робіт – 5 мільйонів гривень), повністю чи частково державним і комунальним підприємствам необхідно мати наступні важливі документи – антикорупційну програму, наказ про затвердження антикорупційної програми з призначенням уповноваженого з антикорупційної програми. Також додатковими документами являються вимоги до уповноваженої особи з програми і антикорупційні застереження для договорів.
В антикорупційній програмі слід уникати подвійних стандартів і двозначності – все повинно бути ясно і чітко, зрозуміло. Антикорупційна програма для тендеру має мати практичні рекомендації, які повинні вживатися для запобігання корупційних схем, за рахунок впровадження ефективного механізму з дотриманням вимог законодавства. Дотримання вимог програми щодо запобігання корупції повинно виконуватися на всіх рівнях від директорів і керівників вищої ланки до звичайних співробітників.
Для дотримання умов антикорупційної програми і її реалізації запроваджується посада з встановленими вимогами щодо віку і освіти Уповноваженого з антикорупційної програми. Для великих і масштабних підприємств передбачено створення окремого підрозділу по боротьбі з корупцією, співробітники якого повинні мати відповідні знання і досвід для здійснення політики й процедур програми щодо проведення антикорупційних дій, а також обмеження щодо освіти і віку.
Антикорупційна програма для тендеру базується на положеннях законодавства України і повинна мати в собі наступні пункти і положення:
- сфера застосування програми;
- перелік осіб, на яких поширюється антикорупційна програма;
- вказані норми професійної етики, права і обов’язки всіх працівників, в тому числі і власників підприємства, компанії/організації;
- окремо вказати правовий статус Уповноваженого та підпорядкованих йому працівників з повним описом їх обов'язків;
- повинно бути вказано порядок звітування, контролю та моніторингу Уповноваженої особи за дотриманням антикорупційної програми;
- дотримання умов конфіденційності інформування про факт корупції;
- перелік, опис та порядок антикорупційних заходів, процедур та порядок їх виконання,
- вжиття заходів щодо виявлених фактів правопорушень;
- перелік заходів відповідальності за порушення умов антикорупційної програми;
- вказати чіткий порядок внесення змін до антикорупційної програми з дотриманням всіх установлених норм, а також вказати терміни проведення підвищення кваліфікації щодо запобігання і протидії корупції.
Антикорупційна програма для тендера державних закупівель може містити інші положення, не передбачені законодавством, які на свій розсуд вносить юридична особа.
Наталія Демеш спеціально для http://holosua.com
