Єдина база даних про всі земельні ділянки країни полегшить життя українців. Але не всіх і не відразу. А ось українці, які хочуть швидко і вигідно купить автомобіль перебувають у значно кращому стані. Адже за допомогою сайту auto.ria.ua завжди можна швидко і за самою нижчою ціною в Україні підібрати собі автомобіль.

З нового року в інтернеті доступна кадастрова карта України. Теоретично, у ній зібрано всі земельні ділянки в усіх районах країни. Про те, як на практиці працює нововведення йдеться в експерименті видання Forbes. Цитуємо мовою оригіналу:

"Украина открывает для широкой общественности информацию обо всех земельных участках". Эта цитата главы Госземагентства Сергея Тимченко анонсирует заработавшую с 1 января 2013 г. кадастровую карту Украины. Разработчики обещают, что на ней можно найти практически все: данные о границах земельных наделов в стране, форме собственности на них, площади и целевом назначении. Это утверждение верно, но с оговорками. Многих участков на карте нет, а часть данных о тех, что есть, искажена.

Как на ладони

Рядового пользователя интернета от единой государственной земельной базы данных отделяют всего два клика. Первая же ссылка Google по запросу "земельный кадастр" ведет на сайт государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра". Альтернативный путь – официальный веб-сайт Госземагентства, где соответствующий баннер размещен на главной странице.

Доступа к самому Государственному земельному кадастру извне нет. Кадастровая карта, которой может воспользоваться пользователь, это визуальное отображение кадастра.

"Это сделано для того, чтобы защитить реестр от хакеров и минимизировать риск внесения несанкционированных изменений. Карта – это зеркало, которое можно разбить, но с самой базой, первоисточником данных, тем не менее, ничего не случится", – уверен Андрей Кошиль, президент ассоциации "Земельный союз Украины". Данные на карте обновляются раз в сутки.

Кадастровая карта – это зеркало, которое можно разбить, но с самой базой, первоисточником данных, ничего не случится, - Андрей Кошиль

Воспользоваться кадастровой картой нетрудно. После введения кадастрового номера участка на карте появляется его схема и сопутствующая информация: площадь, форма собственности на землю и ее целевое назначение. Но это в идеале.

Корреспондент Forbes.ua не смог отыскать собственные 10 соток в Васильковском районе Киевской области, оформленные по всем правилам для ведения садоводства. Причину сбоя объяснили в службе поддержки: часть участков, преимущественно в Киеве и Киевской области, еще не внесены в систему, и предложили помочь в формировании карты, воспользовавшись формой обратной связи. Иными словами, отослать все данные об участке самостоятельно.

То, что в столичном регионе отыскать свой участок непросто, экспертов не удивляет.

"Я думаю, такая неторопливость связана с именами собственников столичной земли – учитывая стоимость земли в Киеве, тут требуется особая щепетильность и несколько этапов проверки", – предполагает замглавы парламентского комитета по вопросам строительства, градостроительства, ЖКХ и региональной политики Дмитрий Андриевский.

Проблемы: технические и стратегические

Найти полную информацию об участке пока непросто. Чаще всего отсутствуют данные о целевом назначении и форме собственности земли.

Это не единственный недочет земельного кадастра. Участки, которые уже нанесены на карту, зачастую наслаиваются на соседние и/или находятся не по адресу. "Первый блок проблем карты – технические, связанные с нанесением участков на карту, смещением границ. Сейчас, например, некоторые участки "плавают" в Черном море, Днепре, заступают на дороги или даже находятся на территории России, – подчеркивает Андрей Кошиль. – Со временем эти проблемы будут выявлены и исправлены".

Неточности в данных о земельных участках или полное отсутствие информации на карте о них блокирует проведение любых сделок с землей.

"Тем, кто столкнулся с необходимостью оформить права на землю в переходный период, не позавидуешь", – отмечает Иван Трофименко, советник AstapovLawyers International Law Group.

"Счастливчикам" Андрей Кошиль советует для начала воспользоваться формой обратной связи на сайте ГП "Центр государственного земельного кадастра", указать данные об участке и собственнике и следить за прохождением заявки.

"Сколько может занять исправление – неизвестно из-за отсутствия практики. Но если прогресса нет в течение двух недель, можно обратиться к государственному кадастровому регистратору с просьбой выдать выписку из реестра. По закону он ограничен 14 днями", – поясняет он.

Секретные собственники

Кадастровая карта дает доступ лишь к физическим параметрам земельных участков. Данные о владельцах сведены к пометке "частная/коммунальная/государственная собственность". В открытом доступе публикация этих данных не предвидится и в будущем  – согласно нормам закона о защите персональных данных.

Этих данных больше нет даже в Госземагентстве. С 1 января 2013 г. кадастр разделен на две части: данными об участках и их физических параметрах ведает Госземагентство, а данными о собственниках – Министерство юстиции. Минюст будет формировать эту базу с нуля, наполняя ее по мере поступления актуальных данных  – чтобы "засветиться", владельцу участка достаточно совершить любые действия с землей или просто потребовать справку о наделе.

Некоторых собственников можно опознать и сейчас, проанализировав целевое назначение участка.

Можно констатировать только одно: Госземагентство умеет рисовать красивые карты. Но то же самое делает и Google, причем совершенно бесплатно. Данные, заведенные на карту, никому ничего не скажут (о собственниках. – Forbes.ua). Да, вы видите границы чьих-то владений. Ну и что?, - Максим Федорченко

Например, участок на побережье Черного моря на территории Одессы площадью 5,5 га, который используется для  "эксплуатации и обслуживания строений киностудии", выдает собственника – Одесскую киностудию.

Но большинство владельцев остаются неизвестными. По словам Максима Федорченко, руководителя центра "Реформирование земельных отношений в Украине", отсутствие ключевой части данных о земельных участках сводит добавочную стоимость этой карты к нулю.

"Собственно, можно констатировать только одно: Госземагентство умеет рисовать красивые карты. Но то же самое делает и Google, причем совершенно бесплатно. Данные, заведенные на карту, никому ничего не скажут. Да, вы видите границы чьих-то владений. Ну и что?" – спрашивает он.

По его словам, модель земельного законодательства Нидерландов, которая была взята как образец украинскими чиновниками, дает полный доступ к данным о владельцах земли.

"Но в Украине очень своевременно был принят закон о защите персональных данных. Причем принят в том числе и теми, чьи участки вы наверняка видите на этой карте", – считает эксперт.

Защитить информацию удастся не всем. Федорченко уверен, что вскоре особо любопытные смогут приобрести новую базу с именами собственников украинской земли так же, как раньше покупали базы данных ГАИ и мобильных операторов. Кроме того, по закону, владелец участка по запросу имеет право узнать имена собственников соседних с его землей наделов. Также данные о владельцах, как и раньше, будут предоставляться правоохранительным органам.

Тем не менее, дальнейшую работу электронного кадастра эксперты оценивают оптимистично. Владимир Воеводин, экс-глава Государственного комитета Украины по земельным ресурсам, отмечает, что на первом этапе работы системы накладки были неизбежны.

"Каждый регион формировал свою систему автономно, и теперь идет согласование в рамках единой системы. Безусловно, есть период откатки. Первая неделя – не лучшее время для теста", – считает он.

Проблемы с точным отображением участков – тоже временные. Одна из их причин – погрешности при аэрофотосъемке.

"Но создание этого реестра – это огромный шаг. Главное, что теперь есть над чем работать и что улучшать", – резюмирует Воеводин.