 Вчера в партии УДАР заявили, что
инициируют изменения в Конституцию,
которые позволят лишать народных
депутатов мандата, в частности, за
голосование чужой карточкой, выход и
исключение из фракции.
- Проект не будет
поддержан представителями Партии
регионов — они назвали идею коллег
"бредом сивой кобылы". УДАР может
инициировать конституционный референдум
по данному вопросу, но в этом случае
сторонникам Виталия Кличко придется
преодолеть сопротивление экспертов,
которые считают введение в Раде
императивного мандата недемократическим.
- О подготовленном партией УДАР
конституционном законопроекте стало
известно из официального заявления
партии, распространенного вчера во
второй половине дня. "Депутаты от
УДАРа подадут в парламент проект
изменений в Конституцию, предусматривающий
расширение перечня оснований для
досрочного прекращения полномочий
народного депутата",— говорится в
документе.
- В пресс-службе партии уточнили, что
лишать мандата предлагается в случае
использования депутатом чужой карточки
для голосования, систематических
прогулов заседаний Верховной рады (ВР)
и парламентских комитетов, а также
выявления информации о двойном
гражданстве лица, избранного в парламент.
- Отдельно в заявлении партии говорится,
что наказывать следует также депутатов,
избранных от какой-либо партии, но не
вошедших в состав соответствующей
фракции. Как известно, в ВР VII созыва
под эту норму подпадают депутаты Андрей
и Александр Табаловы, баллотировавшиеся
по мажоритарному и партийному спискам
партии "Батькивщина" (см. "Ъ"
от 13 декабря 2012 года).
-
Между тем "Ъ" стало известно, что
УДАР предлагает гораздо более широкую
формулу императивного мандата, чем та,
о которой говорится в заявлении. Депутата
следует лишать мандата также за его
выход или исключение из фракции,
рассказал "Ъ" источник в партии,
знакомый с законопроектом. Соответствующие
положения предлагается добавить в ч.
2 ст. 81 Конституции, в которой перечисляются
основания для прекращения полномочий
народных депутатов.
- "Расширение перечня (оснований
для лишения мандата.—"Ъ") направлено
прежде всего на усиление ответственности
народных депутатов, побуждение их к
выполнению своих обязанностей и
соблюдению Конституции",— говорится
в сопроводительных документах к
законопроекту.
- Инициативы УДАРа имеют минимум шансов
на утверждение в парламенте. В Партии
регионов (ПР) жестко возражают против
идеи лишения мандата за неперсональное
голосование. "Где они найдут 300 голосов
для внесения такого изменения в
Конституцию? В Партии регионов сумасшедших
нет, мы за такое голосовать не будем,
это бред сивой кобылы",— заявил "Ъ"
первый заместитель главы фракции ПР
Михаил Чечетов.
- Альтернативную возможность для
изменения Конституции УДАРу дает
утвержденный в 2012 году закон о
всеукраинском референдуме, который
позволяет принимать конституционные
законы, минуя парламентскую процедуру
(см. "Ъ" от 7 ноября 2012 года). Идея
введения наказания для депутатов,
вероятно, будет популярной среди
избирателей, однако часть норм
конституционного проекта, если он будет
предложен в нынешнем виде, несомненно,
вызовет критику в адрес его авторов.
- Как известно, в 2006-2010 годах в Украине
уже действовали элементы нормы об
императивном мандате для депутатов ВР
— парламентариев лишали полномочий
за добровольный выход из фракции. Сейчас
норму предлагается не только вернуть,
но и ужесточить, лишая мандата также в
случае принудительного исключения из
фракции — например, за нарушение
партийной дисциплины.
-
Эту инициативу УДАРа эксперты восприняли
с удивлением. "Понятие "императивный
мандат" несовместимо с демократией.
При таком подходе исчезает необходимость
в сохранении парламента из 450 депутатов.
- Достаточно, чтобы было 5-6 акционеров
(руководителей фракции.—"Ъ"),
распоряжающихся голосами своей
политсилы. Роль депутата при этом
снижается до нуля",— пояснил "Ъ"
заместитель главы правления Центра
политико-правовых реформ Виктор Тимощук.
- Наличие избыточных оснований для
исключения депутата из парламента
наверняка станет поводом для критики
оппозиционной инициативы со стороны
власти, о чем уже заявил Михаил Чечетов.
"Венецианская комиссия раньше уже
осудила норму об императивном мандате,
сказав, что это — крепостное право!
- Они
что, хотят, чтобы депутаты целовали
ноги руководителю фракции? И лишать
мандата того, кто отказался?" —
эмоционально высказался первый
заместитель главы фракции ПР.
- Сергей Сидоренко
|
Вчера в партии УДАР заявили, что
инициируют изменения в Конституцию,
которые позволят лишать народных
депутатов мандата, в частности, за
голосование чужой карточкой, выход и
исключение из фракции.