Валерій Залужний на нараді послів у Києві висловив формулу майбутньої оборонної інтеграції України: "Оскільки не НАТО, то JEF (Об'єднані експедиційні сили)".

Ця формула виглядає, якщо чесно, банальною, але вона дуже злякала провідні українські медіа, і вони обрізали її до формули "Не НАТО". ЗМІ вийшли з новиною "Залужний: не вірте казкам, Україна ніколи не стане членом НАТО". І чимало медіа переповіли цю новину під схожими заголовками.

Але в авторському виконанні Залужного формула прозвучала все ж таки з наголосом на JEF. Згадка про НАТО знадобилася лише для того, щоб пояснити важливість JEF для України.

Залужного попросили прокоментувати питання участі України у коаліції JEF. Він міг би одразу сказати, що ця участь для нас є важливою, але він вирішив підсилити ефект і почав з того, що НАТО нам не світить.

"Ніколи ми в нього, на жаль, не вступимо!" — наголосив Залужний і перейшов до обговорення можливих альтернатив.

"Україна… буде прив'язуватися до блоків і союзів, які, мабуть, будуть формуватися. Імовірніше за все, ми будемо вести мову про європейський військовий безпековий блок", — припустив він. Однак це — орієнтир на перспективу. А зараз нам, виходить, взагалі немає куди вступати, якщо до НАТО нас не беруть? Залужний стверджує, що наразі ми маємо досяжну мету, і це — JEF.

"З 2015 року у JEF сформовано органи управління. Так, вони слабенькі, так, вони ще не на тому рівні, що можна казати, які відповідають нам", — сказав він. І висловив жаль щодо того, що Україна не працює над вступом до JEF.

Чия це формула?

Група країн JEF була створена на саміті НАТО в Уельсі в 2014 році. Це багатостороння структура оборонного співробітництва, у якій наразі беруть участь 10 європейських країн: Велика Британія, Данія, Естонія, Ісландія, Латвія, Литва, Нідерланди, Норвегія, Фінляндія, Швеція.

Величезний поштовх інституалізації JEF дало повномасштабне вторгнення росії в Україну. Вже наступного дня, 25 лютого 2022 року, відбувся перший (віртуальний) саміт JEF.

Наступні саміти були очними. На шостому, який пройшов 8-9 травня 2025 року в столиці Норвегії Осло, Україна ексклюзивно отримала спеціальний формат співпраці: посилене партнерство (Enhanced Partnership). В спільній заяві лідери 10 країн зазначили, що посилене партнерство JEF з Україною може включати низку заходів та ініціатив, як-от:

    Участь України у відповідних військових навчаннях, зустрічах та форумах високого рівня;
    Подальший розвиток допомоги у навчанні для Збройних Сил України;
    Посилення взаємного навчання з питань сучасної війни та технологічних інновацій;
    Підготовка до глибшої участі України в майбутній діяльності JEF.

Остання фраза звучить особливо обнадійливо. "Ми продовжуємо роботу з розвитку взаємодії та крок за кроком йдемо до набуття Україною повноцінного членства в цій коаліції", — розповів Залужний у фейсбуці 15 жовтня 2025 року.

Сьомий саміт JEF відбувся 26 березня 2026 року в столиці Фінляндії Гельсінкі. "Ми готові рухатися вперед, залучаючи наш досвід і можливості, щоб зробити спільноту JEF іще сильнішою. І наша мета проста й чітка — Україна готова стати повноправним членом JEF", — заявив, звертаючись до лідерів 10 країн, Володимир Зеленський.

То хіба не він є справжнім автором формули Залужного?

З огляду на специфічні взаємини між президентом і послом, відповідь однозначна: ні. Якби Залужний зробив свою заяву за погодженням із Банковою, він би не завершив її словами жалю щодо того, що Україна не працює над вступом до JEF. Це ж не просто камінчик, а каменюка в город президента.

Зеленський, зі свого боку, якби це була його формула, скоріше би сам її проголосив, ніж доручив це Залужному. Політичні ревнощі однієї людини — це зараз головна рушійна сила усієї внутрішньої політики в Україні.

Рівень президентський, а не посольський

Справді, хоча сама формула, проголошена Залужним, виглядає банальною, однак це формула рівня глави держави, а не посла. В звичайних умовах посол має творчо виконувати вказівки лідера, а не формувати наратив для всіх інших послів на спільній нараді, а тим більше — не відчитувати президента в присутності усіх послів за відсутність роботи над втіленням цього наративу.

Але у нас умови незвичайні. У нас лідер країни і посол у виборчій перспективі виглядають в одній ваговій категорії (якщо бути поблажливим до лідера). Тому Залужний може дозволити собі ризик взяти на себе те, що не спромігся зробити Зеленський.

І це викликало справжній ентузіазм в медіа. Усі (навіть телеграм-помийки, які спеціалізуються на паплюженні Залужного) дружньо понесли в широкі народні маси звістку про "НАТО нам не світить".

"Здавалося б, тільки в стрічці новин почали забувати прізвище Залужного, а публіка знайшла собі нових технологічних фаворитів, як генерал у відставці вирішив нагадати, хто тут головний медіа.

Вийшов і на весь світ видав: "НАТО? Яке НАТО? Ви про що взагалі? Ми туди ніколи не вступимо, це казки, забудьте". І все! Порядок денний переписано, камери розвернулися, експерти опустили руки, стрічки палають. Час для цієї заяви був обраний просто ідеально", — ділиться враженнями від бурхливої реакції медіа екснардеп Олександр Бригинець.

Досі ніхто з потенційних кандидатів, включно з Зеленським, не запропонував Україні візії майбутнього оборонного союзу. І Залужний підготовив це місце.

Чи це важливо? Мабуть, так, якщо народ почне казати: Зеленський, чому ми досі не в JEF?

Візія для виборів

З тактичного погляду це не виглядає першочерговою темою. Сам Зеленський на тій же нараді послів назвав пріоритетом дипломатії зброю та гроші.

Але припустімо, що бойові дії колись все ж припиняться і українці постануть перед питанням: що далі?

І от тут формула Залужного буде на часі. Але вона вже матиме доповнення: це можна було зробити давно, проте Зеленський цією можливістю знехтував.

Чи є ця формула реалістичною? Чи може Україна стати повноправним членом JEF?

Звісно, для цього потрібне бажання обох сторін. Бажання України ми чітко маємо: його публічно висловив сам Зеленський. А як щодо бажання JEF?

Лідером цього об’єднання є Велика Британія. Оперативне командування JEF здійснює Постійний штаб об'єднаних сил, розташований у штаб-квартирі Нортвуд біля Лондона.

Залужний, як ми всі пам'ятаємо, працює послом України у Великій Британії. Тому озвучена ним формула — це, можливо, ретрансляція пропозиції Лондона.

Суть формули зводиться до прислів’я "краще синиця в руках, ніж журавель у небі". Журавель у небі — це НАТО. Синиця в руках — це JEF. Тільки ми ще не маємо цієї синиці в руках, тому що у когось досі немає часу думати стратегічно і він зміг лише сказати про бажання членства в JEF, але не працює над цим.

Що означає працювати? По-перше, переконувати нового прем’єра Великої Британії Енді Бернема та лідерів інших країн JEF про прийом України у члени JEF на наступному саміті в столиці Ісландії Рейк’явіку на початку 2027 року.

По-друге, працювати з ними ж над інституційним зміцненням JEF: зокрема, посиленням його органів управління, чітким визначенням алгоритмів спільних дій у разі зовнішньої агресії на одного з членів.

А по-третє, доводити взаємну корисність. Привід буде скоро. У вересні 2026 року стартує JEF Lion — це нова флагманська трирічна серія військових навчань JEF. Вона спрямована на посилення колективної стійкості, захист критичної інфраструктури та стримування загроз у регіоні Північної Європи, Крайньої Півночі, Північної Атлантики та Балтійського моря. Ці навчання є ключовим етапом розвитку оборонної моделі JEF.

Особливістю серії є інтеграція України як офіційного учасника зі статусом посиленого партнерства. У заяві саміту JEF в Гельсінкі сказано, що лідери 10 країн зобов'язалися максимально використовувати майбутні можливості оперативної співпраці з Україною.

"Це включатиме активну участь українських підрозділів у серії фірмових навчань JEF Lion пізніше цього року. Вони також запланували розширення обміну тактичним та оперативним досвідом сучасної війни, включаючи тотальну оборону та технологічні інновації, шляхом подальшої інтеграції України в ширшу діяльність JEF відповідно до умов посиленого партнерства", — говориться в документі.

Природні союзники

Звісно, можна ставитися до JEF скептично. Але це взагалі єдиний оборонний альянс, який існує в Європі (паралельно з НАТО). Ще більш важливим є те, що в цей Альянс увійшли країни, які відчувають небезпеку з боку Росії. Причому йдеться не лише про загрозу прямого вторгнення, а ширше, включно з загрозою (чи, точніше, вже реальністю) гібридної війни з Росією.

У заяві саміту в Гельсінкі лідери JEF анонсували "тіснішу співпрацю у вирішенні загроз, що виникають з боку російського тіньового флоту, а також постійну увагу до військових аспектів гібридної війни".

Переважна більшість європейських країн сподіваються, що їм вдасться уникнути конфлікту з Росією. Але країни JEF у цьому не впевнені. Вони очікують від Росії провокацій та нападів, передусім у Балтійському морі.

Іншими словами, це наші природні союзники. А лідерство Великої Британії робить JEF чимось більшим за "об’єднання слабких".

Тому формула "майбутнє України — в JEF" може стати однією з основних тем українських політичних дискусій. А для Залужного це може стати і способом підкріпити свій статус лідера електоральних очікувань.